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株洲做优市场监管“大”文章

发布时间:2019-12-02 18:14:28 人气:4958

新时期,新旅程;大市场,大监管。

近年来,市市场监管部门,不要忘记你的首创精神,牢记自己的使命,不断优化经营环境,成为“放松管制”改革的先锋。加强竞争政策,做市场公平竞争的良好捍卫者;防范市场风险,做安全底线的好卫士;树立“消费第一”的理念,做好消费者权益的保护者。实施全面市场执法,做高效监管的实践者。实施质量强国战略,做高质量发展的良好推动者。

中流击水,努力成为第一,永不放弃!市市场监督管理局为满足人民对更美好生活日益增长的需求做出了不懈的努力,谱写了一首昂扬的胜利之歌。

市市场监督管理局局长李余良发表了一份关于全市市场监管发展的新闻稿,称“为新时代进行了辉煌的70年斗争”。

开启市场监管的新征程

今年年初,根据《株洲市机构改革实施方案》,原市工商行政管理局、市质监局、市食品药品监督管理局、市发展改革委的价格监督检查和反垄断执法职责、市工商行政管理局经营者的集中反垄断执法职责、 市科技局的知识产权管理职责合并重组,成立株洲市市场监督管理局,标志着全市市场监管新征程的开始。

承担新的任务,满足新的要求。全市市场监管体系深入学习贯彻了习近平总书记关于加强市场监管、优化经营环境的一系列重要指示和指示。坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署。它确立了“在全国具有影响力和先进性,在全省树立标杆地位,成为全市高质量发展的先锋”的目标。它始终保持改革的战略决心,始终密切关注“六个努力,六个当好”的责任。我们一直在努力营造株洲稳定、公平、透明的商业环境,促进株洲经济的高质量发展。

株洲市市场监督管理局成立。

市场活力持续生成

“今年,我市平均每天新增197名市场参与者,是2014年商业体制改革前的2.27倍。”市市场监督管理局相关负责人表示,这一切都是由于株洲不断优化的经营环境和公平有序的市场秩序。

减少政府对企业的干预,消除企业发展的“绊脚石”。近年来,株洲市大力推进商业体制改革,减轻市场主体和群众的约束和负担,消除低效政府服务的弊端。目前,该市已实现“48证合一”,预许可项目从226个减少到32个。其中,一般企业只需3个工作日即可启动,比国家要求少5.5个工作日。企业设立登记只需一个工作日完成,个体企业登记资料齐全,可以当场完成。

机制理顺,市场活力得到充分激发。

截至今年8月底,全市各类市场主体275,499家,其中内资企业57,719家(民营企业52,430家),外资企业539家,农民专业合作社6,394家,个体企业210,847家。第一、二、三产业分别占4.19%、10.04%和85.77%。该市80%以上的市场参与者都在第三产业。株洲已发展成为多种经营主体并存、第三产业比重提高、经济覆盖面扩大的现代经济体系。

市场安全与安全消费

同一个包装,同一个名字,装满了假酒,假化妆品。今年3月15日,我市发起“3·15”销毁假冒伪劣商品运动,共销毁29辆汽车,价值2000多万元。这也是我市历史上对假冒伪劣商品的最大破坏。

假冒产品,击中!劣质产品,击中!没有人能幸免于伪造和盗录的非法犯罪行为!

近年来,市场监管部门主动开展了一系列涉及民生保障和市场公平竞争的执法行动。此外,还与公安、检察院建立了联合执行机制,实现“共同办案线索、共同讨论疑难问题、共同办案、共享检测资源”。2016年以来,全市共查处违法案件4281起,涉案金额超过9930万元,刑事案件165起,在押及刑事诉讼案件261起。这有效地遏制了非法因素,净化了市场环境。

加强信用联合监管,实行信守承诺的联合激励和失信的联合处罚。2017年,我市率先部署全省统一收集企业相关信息,实现企业许可、处罚和支持等信息的收集和共享。“黑名单”的公开曝光推动了市场信用体系的建设。株洲企业的信誉和经营者的诚信有了显著提高。

同时,我市还在完善以“双随机化、一公开”为基础、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新监管机制。“双随机性一公开”是指在监督过程中随机选择检查对象,随机选择执法检查人员,并及时向社会公开抽查和调查结果。

“株洲制造”迈向“株洲创造”

近年来,株洲市先后出台了《质量发展规划》等一系列政策文件,推动园区和实体经济健康发展,在轨道交通、通用航空、新能源汽车、硬质合金、陶瓷、服装等集群领域打造株洲品牌,形成株洲强市、强企、惠民的特色。

株洲市先后被评为国家知识产权示范城市和国家商标战略实施示范城市,并于2018年通过国家质量强市示范城市预验收。目前,全市每万人拥有有效注册商标25600件,有效发明专利5713件,有效发明专利14.21件,专利总数和万人居全省第二位。它是中国中西部地区唯一的质量奖。

目前,世界500强企业、中国企业、制造业和私营部门已有70多家落户株洲,硬质合金和橡胶行业居全国领先地位。轨道交通装备制造业已成为第一批高端装备制造业国家标准化试点项目,并已成为“国家名片”。大量高端设备正沿着“一带一路”的脚步从株洲走向世界。

今年3月,我市率先实施“12315”多元一体对外开放政策。

消费者收购意识增强

今年3月,珠海率先实施“12315”多号码融合和“一号”外交政策,实现“一指挥系统调度、一平台管理”,建立了29个部门参与的消费者权益保护工作机制。统计显示,自热线整合以来,已为消费者追回583万元以上的经济损失。

消费者的购买感、幸福感和安全感是市委、市政府不懈的追求。

近年来,我市全面落实了习近平总书记“四项最严格”的工作要求,株洲的购、用、吃安全环境不断改善。

目前,我市已逐步建立并不断完善源头严格防范、过程严格控制、风险严格控制、社会共管的市场安全防范机制。68个城区农贸市场和大型超市建立了食品准入、信息公开和食用农产品质量追溯三大体系,覆盖80%以上的城区流通区域,基本形成了以监督抽样为主体、基层快速检验为辅助的检验检测体系。对所有主体、品种和环节的药品和疫苗实施监管,建立了市、县、乡三级药品不良反应监测体系。全市366家药店全面推广“微问”、“药云药”电子处方服务系统。隐患排查治理深入开展,全市现有30247套特种设备安全稳定可控。

自2013年以来,株洲市未发生重大食品药品安全事故。特种设备和重要制成品的安全继续得到改善,安全底线得到牢固维持。株洲市食品药品安全工作连续5年在全省范围内处于领先地位。

[改革故事]

[一号摄影机]

“多证结合”与企业少办

7月31日,天元区宜丰大药房大江店同时申请经营药品零售、食品管理和医疗器械管理。本来,企业应该已经提交了31份申请材料。70个工作日完成后,企业只提交了12份申请材料,并于8月5日领取了《药品经营许可证》,只需4个工作日。

企业需要来回跑,既费时又费力,严重影响了企业的创业效率。2017年,我市率先在全省药品零售企业实施“多许可证整合”,简化审批流程,缩短审批时限,新许可证办理从70个工作日缩短至8个工作日,变更(无现场核查)从26个工作日缩短至2个工作日。

[数论]

今年,我们城市平均每天有197个新的市场参与者。

这是2014年商业体制改革前的2.27倍。

市民们获得了第一份新的营业执照。

[摄像机2]

打“李鬼”,扫企业“绊脚石”

今年夏天,当炎陵黄桃尚未上市时,淘宝、天猫等一些店铺开始销售“炎陵黄桃”,并进行交易,造成市场混乱。6月下旬,鄢陵黄桃协会要求株洲市市场监督管理局打击假冒商品,保护权利。

株洲市市场监管局行动迅速,收集证据,与杭州余杭区市场监管局取得联系,立即启动网络异地联合打假模式,并于7月带领团队前往阿里巴巴杭州总部采访打假维权事宜。

经过充分协商,这种传递名牌和流量的行为被视为“过度”,被视为阿里巴巴的内部违法行为。它被视为“烟雾预防”,55个侵权环节被当场视为非法。同时,建立了长期的合作机制来维护炎陵黄桃商标的权利,炎陵黄桃在淘宝注册的知识产权账户已经升级,作为授权用户的优先操作程序来处理炎陵黄桃的侵权投诉,从而疏通了未来维权的渠道。

株洲市市场监督部门一直在采取措施保护品牌。

去年,湖南雪宝装饰建材有限公司也被一些非法供应商“盯上”。在苏州、盐城等城市,一些厂商打着“学宝”的旗号擅自出售,而另一些厂商则通过模仿公司网站、商标、宣传等活动故意混淆市场,严重危及企业声誉。

株洲市市场监管部门接到投诉后,积极联系案件发生地的市场监管部门,发出“案件移送函”,要求对方协助打击假冒商品,同时与企业负责人一起前往侵权地。在当地执法人员的大力配合下,价值20多万元的侵权商品被当场查获。

[数论]

近两年来,网络侵权等违法现象日益严重,企业深受其害。株洲市市场监管部门积极探索新的监管方法。2016年,与杭州余杭区市场监督局签署了首个全国范围的网上交易监管远程合作协议。通过“网上交易监管远程合作系统”,实现了网上交易监管的远程合作。先后推出“前进药业”、“钻石商标”、“炎陵黄桃”等株洲名牌在线防伪活动,节约近1亿元经济损失,有效维护品牌企业合法权益。

[摄像机3]

税费减免,企业降低成本

袁优香是前进集团下属前进保健品公司的产品质量检验员。每隔一段时间,她就会把公司的新一批保健品带到质检部门进行检验。最近,优香惊喜地发现检验费已经降低了近40%。

市市场监督管理局株洲市商品质量监督检验所可以为企业提供产品质量检验检测服务,并收取相应的检验检测费用。今年,为降低企业成本和负担,市市场监督管理局认真梳理了《关于降低2016年第二批涉案企业管理费的通知》等政策,降低了企业产品质量委托检验检测收费37%。湖南前进卫浴有限公司每年有70-80批产品需要检验。现在年检费用已经降低了近40%,大大降低了企业的成本。

[数论]

商标注册费将减少50%,药品质量管理标准认证费将暂停...自“温暖企业”运动启动以来,市市场监督管理局梳理了39项“干货”优惠政策,启动了个性化服务。

今年1月至7月,市市场监督管理局停止征收强制性计量检定费,降低了在计量检测检定和制成品质量监督检验领域非强制性计量检定费的收费标准。计量器具累计检定17292台(件),企业、事业单位等部门计量检定费共减免330万元。检查、验证和委托检查费用降低,139家企业共降低31.61万元。

(肖丽华温/刘芳,地图/株洲市市场监督管理局)

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